6686体育连城县交通运输局党组关于巡察整改进展情况的通报局党组把巡察整改落实工作作为当前的核心工作来抓，切实履行起巡察整改主体责任。成立了整改落实工作领导小组，由党组、局长、机关朱金生同志任组长，赖培东同志任常务副组长，其他班子成员任副组长，各股室（单位）负责人为成员，负责统筹协调和督促检查整改工作。领导小组下设巡察整改工作办公室具体负责推进各项整改工作。朱金生同志履行起次（党组扩大会、生活会）会议研究部署和落实推进巡察整改工作。其他班子成员按分工具体负责协调和督办，加强沟通联络，跟踪问效整改任务落实情况，确保整改工作落到实处。
（二）目标任务明确，迅速制定整改方案。1月12日巡察反馈会后，1月16日局党组召开扩大会议，认真传达学习县委巡察二组反馈意见，全面研究部署巡察整改工作。聚焦反馈意见3个方面45个问题，逐项剖析原因，制定《连城县交通运输局党组落实县委巡察二组反馈意见的整改方案》（下称《整改方案》）向县纪委监委呈报，并将整改方案印发给各股室（单位）。整改方案对反馈意见进行细化6686 SPORTS，建立整改问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施、责任领导、责任股室（单位）、责任人和整改时限，确保整改工作有效推进。
（三）坚持立行立改，增强整改行动自觉。局党组和各责任股室（单位）严格按照反馈意见和整改方案要求，对巡察指出的问题进行分类处置，坚持立行立改、真抓实改，做到件件有着落，确保按期高质量完成整改任务。针对反馈意见指出的问题，各股室（单位）举一反三，从体制机制、监督管理上找原因，在健全制度上着力，共建立完善16项制度。针对存在突出问题的股室（单位）及相关人员，局党组按规定进行组织处理，帮助他们指出问题，分析产生问题的原因，强调整改重点方向，做到整改与防范同步，形成长效约束机制，确保巡察工作取得实效。
整改情况：一是2023年2月27日，印发《连城县交通运输局机关委员会2023年理论学习中心组学习计划》（连交委〔2023〕5号），将习总重要讲话、重要指示批示精神和中央、省、市、县各级关于交通运输领域的重要工作要求纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，目前已组织集中学习8次。二是2023年2月17日，组织理论学习中心组成员重新认真学习习总关于国家粮食安全系列重要讲话精神和党中央、省委、市委、县委关于粮食安全决策部署要求和2021年11月16日召开的中央全面依法治国工作会议精神。三是举一反三开展自查，对2019年以来局班子和班子成员的述职报告进行排查，对未将学习贯彻习法治思想情况纳入述职报告的班子成员，要求其重新撰写。四是2023年2月17日，召开2022年度组织生活会暨巡察整改专题生活会，各相关人员针对“该学未学”问题认真开展批评与自我批评。
整改情况：一是2023年3月21日，相关责任人已重新提交“不忘初心、牢记使命”主题教育个人学习计划和调研方案以及“找短板促素质转作风促发展”新时代整训学习研讨发言材料和检视分析材料。二是严把材料质量关，将2022年度生活会暨巡察整改专题生活会领导班子对照检查材料和个人发言提纲按规定报县纪委监委、县委组织部审核，并按要求及时进行修改。三是针对学习态度不端正、撰写材料敷衍了事的问题，2023年4月24日，局党组对相关责任人进行通报批评。
整改情况：一是2023年3月6日，制定印发《连城县交通运输局机关党委2023年党员教育培训计划》（连交委〔2023〕8号），明确要求班子成员到挂钩联系党支部上党课，进一步发挥党组领学促学作用。二是2023年2月27日，制定印发《连城县交通运输局机关委员会关于进一步巩固拓展党史学习教育成果的通知》（连交委〔2023〕6号），结合交通运输行业特点，不断巩固和拓展党史学习教育成果。三是提前谋划2023年“我为群众办实事”项目，摸排、梳理农村公路40公里新改建、4座危桥改造、180公里安全隐患排查治理项目，目前，项目正按计划组织实施。四是加强交通运输民生工程项目管理，完善《连城县交通投资建设有限公司工程管理制度》，明确在项目前期编制招标文件时，应充分考虑影响工程单价波动因素，视情组织召开招标文件审阅会议，根据项目工期长短情况，在招标文件中约定是否允许调整工程单价，确保项目按计划完成。
整改情况：一是牢固树立“人民至上、生命至上”理念，自觉增强忧患意识，针对上级督导检查通报、反馈的问题，举一反三，今后凡是和交通运输有关的工作，如安全生产等上级的决策部署都要不折不扣地及时传达、贯彻到位，真正把工作的出发点和落脚点放在保障人民群众生命财产安全。二是认真执行部门监管责任，根据《连城县新冠肺炎疫情防控应急指挥部办公室关于印发新型冠状病毒感染“乙类乙管”工作实施方案的通知》（连防疫指办〔2023〕1号文件）要求，层层压实道路运输企业和从业人员疫情防控责任。今年以来，结合行业监管工作已开展疫情防控督查检查2次，指导服务企业36家。
整改情况：一是组织学习《连城县常态化开展扫黑除恶斗争实施方案的通知》（连委办发〔2021〕24号）等上级关于扫黑除恶工作文件精神，全面贯彻习法治思想，认真落实中央政法工作会议、全国扫黑除恶斗争领导小组会议精神，研究部署持续深化交通运输行业常态化扫黑除恶斗争工作。二是根据工作职责深入乡村、企业、群众中摸排涉黑涉恶线索。经组织公路站、运输中心、执法大队等部门到企业摸排，今年以来，未发现有涉黑涉恶情况；经筛查2023年“12345”便民服务平台73件承办件，未发现涉黑涉恶线索；未接到来电来访办件。三是组织人员到汽车站、动车站、机场、石门湖、驾校，发放扫黑除恶宣传材料700余份，广泛宣传交通领域扫黑除恶行动，切实提高人民群众的知晓率与参与度。四是2023年4月1日，制定《连城县交通运输综合执法大队关于开展道路旅客运输非法营运专项整治工作方案》，针对机场、汽车站等人员较密集、非法营运现象较突出、群众反映较强烈的场所，结合客流和重点时段开展非法营运专项整治行动。2023年5月，与公安联合发布通告，对冠豸山机场、冠豸山南站的非法营运、乱停乱放等扰乱公共秩序行为进行重点查处。2023年以来，共出动执法人员559人次、执法车辆135辆，检查车辆1351辆次，查处非法营运车辆13辆。门对变造机动车号牌从事非法营运的林某某采取行政拘留措施。
整改情况：一是2023年3月6日，召开局党组会议专题组织学习《中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等文件精神，进一步增强领导干部全面推进预算绩效管理工作的责任感。二是2023年3月17日，组织学习《连城县人民政府办公室关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的通知》《连城县贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则的通知精神》等文件精神，认真落实“过紧日子”要求，全力完成一般性支出压缩目标。三是2023年2月28日，制定印发《连城县交通运输局预算绩效管理工作方案》（连交〔2023〕15号），进一步健全完善工作机制6686 SPORTS，明确以综合股牵头，成立局全面实施预算绩效管理工作领导小组，推进预算绩效管理工作责任落实。四是明确由局财务审计股林燕专人负责专项绩效目标申报和预算绩效管理系统填报工作。五是2023年3月20日，完成财务管理制度修订工作，进一步完善往来款定期清理机制。六是2023年3月6日、8月29日，局党组召开专题会议研究应清未清往来款72.5万元清理事项。截至9月8日，应清未清往来款72.5万元，已全部完成清理。
整改情况：一是强化日常巡查。2023年3月15日，印发《连城县交通运输局关于进一步强化农村公路养护巡查工作的通知》，并严格抓好贯彻落实。要求专管员对负责区域道路巡查每周至少覆盖一次、桥梁巡查每月至少覆盖一次、涵洞巡查每季至少覆盖一次，对发现存在问题的路段结合实际追加巡查次数。此外，组织片区管理人员、养护公司负责人、乡村道专管员、乡（镇）分管领导，分乡（镇）新增开展养护专项成果巡查每年至少一次。巡查发现养护问题，立即向养护中心报告，并及时设置安全警示设施。2023年以来，日常养护巡查1518人次，发现日常养护问题217个，均已完成整改。二是加强隐患治理。落实专管员排查隐患点即发现即通报，并及时设置安全警示设施。根据专管员道路巡查反馈情况和养护中心各类专项检查发现问题，建立农村公路灾毁信息库，按照《中华人民共和国公路管理条例》中“县道县管，乡村道乡村管”的管理责任体系，县道由县交通运输局负责治理，乡村道由各乡（镇）担负修复主体责任。根据福建省交通运输厅每年下达的资金量，对全县农村公路隐患点按照轻重缓急的修复原则，分期分批进行筛选治理，逐步消除隐患。三是整治安防设施。对巡查发现问题分轻重缓急开展整治，对损伤轻微的安防设施即知即改及时修复；对缺失全损的设施，根据福建省交通运输厅下达的日常养护资金计划，结合隐患排查情况，完成每年一次覆盖修复。加强安防项目监管，对在工程质保期内的，督促施工单位及时对受损安防设施进行有效处置，已经完成54处波形护栏端头缺失问题整改。四是2023年1月22日，水运所组织石门湖、九龙湖景区船务站工作人员集中学习，督促工作人员严格按照规章制度、岗位职责开展工作。游船开航前认真统计、清点每乘船人数并记录在册，通过语音广播系统、工作人员提醒等方式向乘客告知出航前后的安全注意事项，加强安全员履行职责的动态监管和对码头的安全巡查。2023年至今，共深入水运企业检查16次，发现问题7个，完成整改7个。五是针对Y014牛车线波形护栏建设不规范并结合其他问题，2023年5月4日，局党组对养护中心副主任张立翔进行诫勉谈线）关于县邮安中心管理混乱的问题
一是依据《龙岩市邮政管理局行政执法委托书》及快递行业监督管理法律法规，明确县邮安中心职能职责及委托执法权限。二是建立《连城县邮政业安全监控系统值班人员工作制度》《连城县邮政业安全监控系统交制度》，编制《连城县邮安中心工作人员职责分工》，并做到制度上墙。三是完善档案材料管理，编制《连城县邮安中心文件目录》，按6大类归档文件、检查记录表等2700余份，并按《连城县邮安中心工作人员职责分工》指定专人管理档案材料。四是2023年以来，联合禁毒、烟草等部门开展联合执法4次，检查企业192家次，约谈企业8家次，下达《责令整改通知书》2份，办结行政处罚案件2起。五是通过约谈企业负责人及下达《责令整改通知书》等方式，督促快递企业公司及时将监控系统接入“鹰眼工程”。六是压实各企业安全生产主体责任，督促快递企业按照《福建省邮政条例》落实邮件、快件的安全检查，并加强安检员技能培训。（3）关于综合执法不到位，行政效能偏低的问题
一是2023年6月26日，县交通运输综合执法大队联合揭乐乡政府对当事人进行询问、约谈，当事人已进行口头陈述申辩，现要求其提供书面陈述申辩材料和其他证明材料。二是加强对福建冠豸山旅游运输有限公司营运车辆的动态监控管理，对其营运车辆违规经营行为依法依规进行处罚。三是调取2020-2022年3年内我县交通运输行政处罚案件，梳理管辖企业建立社会信用体系专项治理台账，开展失信企业警示约谈，督促企业纠正失信行为，引导失信主体信用修复。经梳理，龙岩市连城县畅风联合运输有限公司、连城县冠连运输车队三年内累计被行政处罚10次以上，对2家失信企业进行警示约谈。四是梳理2022年内本辖区处罚累计超过10次的企业，将相关信息抄告公安部门，积极协调部门对相关涉事企业进行约谈。五是2023年5月18日，对龙岩市连城县畅风联合运输有限公司、连城县冠连运输车队开展失信企业警示约谈，督促企业落实主体责任并加强安全警示教育。（4）关于
一是2022年9月23日，召开全县农村公路建设和危桥改造项目申报流程、补助政策、招投标等方面业务培训会议，各乡（镇）分管领导参加会议，并进行了深入交流。二是2022年10月31日，制定印发《连城县交通运输局关于上报我县2023年农村公路建设及农村公路危桥改造项目的函》（连交函〔2022〕27号）至各乡（镇），落实农村公路计划建设项目上报工作，各乡（镇）项目计划经主要领导审核确认后上报。三是2023年3月6日，召开局党组会议专题研究农村公路建设项目申报工作，制定农村公路建设项目申报流程。四是2022年11月16日，由公路站整理汇总全县申报项目，在县交通运输局公示栏公示无异议后，组织专人对项目逐个调查核实，结果经2023年3月30日党组会研究通过，公示期满无异议后上报市交通运输局。（5）关于
一是按照《连城县交通运输局关于进一步强化农村公路养护巡查工作的通知》要求，严格落实全县农村公路桥梁养护巡查工作，严格落实危桥管养责任。2023年以来，全县桥梁巡查检查322人次，着重加强对桥梁基础、桥体和链接节点检查。二是由养护中心安排专人，跟踪跟进日常养护检查与考核，落实每日线上监督养护成果，每周实地检查养护成效不少于一次，并做好现场记录台账。各片区负责人负责跟踪落实日常养护发现问题整改工作。三是按照“县道县管，乡村道乡村管”的责任体系，督促属地乡（镇）落实危桥管养监管责任。四是举一反三，加强全县桥梁安全隐患日常检查，一旦发现桥梁隐患，及时采取必要的安全措施，落实防范要求。（6）关于
一是2022年6月30日，完成文印站涉密机管理制度上墙，涉密机主机已粘贴标识，并按规范要求更改局公共邮箱密码，落实好专人保管和定期更改局公共邮箱密码。二是2023年3月30日，召开党组扩大会议专题组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》精神，进一步提升干部职工保密意识和水平。三是完善《日常定密工作管理制度》《涉密人员保密管理制度》等保密工作制度，强化保密责任落实，全面规范保密行为。4.
年1月18日，制定印发《连城县交通运输局2023年意识形态工作要点》（连交委〔2023〕3号），进一步落实落细2023年度意识形态工作。二是举一反三开展自查，对2019年度以来领导干部的述职报告进行全面对照检查，并按规范要求对相关述职报告进行补充修改。三是严格将意识形态工作纳入2023年党建工作考评和党员领导干部年度述职重要内容，并强化考核评价结果运用。（2）关于
坚持定期研究意识形态工作，2022年7月27日、2022年11月4日分别召开意识形态（网络意识形态）工作专题会议，研究部署推进交通运输领域意识形态工作。二是在2022年度考核过程中，将意识形态工作作为领导班子和领导干部年度考核评价的重要参考指标。三是2023年1月18日，制定印发《连城县交通运输局意识形态工作责任制实施细则》（连交委〔2023〕4号），压实逐级约谈工作责任，确保意识形态工作得到有效落实。截至目前，已逐级约谈3人次。（3）关于
一是建立和完善意识形态工作督查机制，根据上级关于意识形态工作方针政策的要求，结合交通运输工作实际，制定印发《连城县交通运输局机关党委意识形态工作责任制实施细则》。二是2022年10月下旬，组织机关所属三个党支部开展党建工作专项交叉检查，对局属各单位落实意识形态工作责任情况开展全覆盖实地督查，现场反馈存在问题，并督促落实整改。三是2023年1月18日，向县委宣传部报送2022年度意识形态专题报告。（二）聚焦群众身边问题和不正之风方面
一是压实学风会风，杜绝形式主义。结合年度学习计划，定期组织专题学习，严格执行考勤制度。根据工作需要，保存好学习的影像资料,做好会议记录,确保学习质量和效果。二是2023年以来，局党组（党委）中心组先后组织学习习总在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神等各项专题学习8场次，局属各支部累计组织专题学习9场次。（2）关于
深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委十一届三次全会、市委六届五次全会、县委十四届四次全会精神，引导全县交通运输党员干部进一步提高站位，把交通运输工作放在全县大局中谋划和推进，为全力加快推进连城老区高质量发展、振兴发展提供交通运输保障。二是2023年4月11日，组织学习《公务员奖励规定》（中组发〔2020〕10号）和《事业单位工作人员奖励规定》（人社部规〔2018〕4号）等文件精神，树立“德、能、勤、绩、廉”五位一体的评优评先导向，严格按规定程序和标准开展评优评先工作。（3）关于
修订完善《党内关怀帮扶制度》等日常工作制度，并进一步强化制度的贯彻执行。二是组织党员干部开展政策宣传、环境整治、扶贫助困等志愿服务活动。2023年以来，累计开展志愿服务活动35次。三是加强招标监督力度，建设项目经财审后，发放《连城县交通投资建设有限公司建设项目事前征询意见表》，充分征求综规、公路站、养护、质监等部门和局领导意见后，依据《工程建设项目监理招投标办法》进行招标。四是对2019年以来11个总造价50万元以上200万元以下，未聘请有资质第三方监理并结合其他问题，2023年5月4日，局党组对养护中心副主任张立翔、养护中心干部罗强、巫荣锋进行诫勉谈线日，局党组对养护中心副主任李鸿威进行诫勉谈线日，局党组责令相关责任人作出书面检查。（4）关于安全监管有法不依的问题整改情况：一是
根据《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令2016年第1号），督促提醒经营企业建立车辆维护制度，并依据国家有关标准和车辆维修手册、使用说明书等，结合车辆类别、车辆运行状况、行驶里程、道路条件、使用年限等因素，确定车辆维护周期。二是
2023年1月31日，县运输发展中心组织干部职工认真学习新版《道路运输车辆技术管理规定》，提高业务水平，更好地为经营企业做好指导服务工作。三是2023年2月16日，召开驾驶培训机构负责人会议，学习宣传贯彻《道路运输条例》《道路运输车辆技术管理规定》和《机动车驾驶员培训管理规定》等，督促机动车驾驶培训机构落实企业主体责任，对教学车辆进行定期维护和检测。四是县运输发展中心对各驾培机构自主制定维修作业计划进行业务指导服务，全县各驾驶培训机构与具备维护资质的维修企业协商签订维护合同，按自主制订的维修作业计划对教练车进行维护。2．关于执行中央八项规定及其实施细则精神不坚决不彻底的问题（1）关于津补贴发放仍不规范的问题
严格按照中央八项规定要求，加强财务管理，确保各项支出的合理性和规范性。二是严格按照津补贴发放政策，按程序申请、审批、发放，保证津补贴的规范性、合理性。
三是严格组织清退无依据发放的津补贴，其中应清退防疫加班工资661917元，已清退661917元。四是针对防疫加班津补贴发放不规范问题，2021年8月23日，局党组对相关责任人进行批评教育和警示谈话。针对交投公司无依据发放2017-2019年度年休未休假报酬问题，2023年5月19日，局党组对相关责任人进行提醒谈线）关于差旅费报销管理不严的问题整改情况：一是2023年3月
1日，完成2019年以来工作人员报销交通费情况自查自纠，发现并清退超标准报销城际交通费1415元。
2023年3月17日，组织局相关人员进行专题学习，认真领会《福建省人力资源和社会保障厅福建省财政厅关于重申严肃规范津贴补贴纪律的通知》《连城县县直机关差旅费管理办法》和《连城县县直机关差旅费管理办法补充规定》等文件精神。三是2023年3月20日，完成差旅费管理办法的修订工作，进一步明确龙岩范围内手撕票报销城际交通费的相关要求。四是规范落实干部职工外出报批手续，主要领导出差严格按规定填报《县直部门及乡镇正职领导外出审批表》，经县领导审批后，统一打印存档。（3）关于公务用车不规范问题突出的问题整改情况：一是2023年3月
6日，召开局党组（扩大）会议专题学习《党政机关公务用车管理办法》等文件精神，加强干部职工规范用车的行动自觉。二是按照《连城县人民政府办公室关于进一步加强连城县公务用车使用管理的通知》等文件精神，严格下属单位租用车辆管理。
三是商务车闽FZL858已于2022年11月10日到期归还。2023年3月10日已和龙岩新安鑫汽车服务有限公司终止租车协议，3部工程管理用车予以清退处理。四是严格遵守公务用车相关规定，局机关公务用车一律依规向县公车平台租赁，公车平台无法满足公务用车需求时，以社会化租车方式解决。五是2023年3月15日，修订完善《连城县交通运输局公务用车管理制度》，并进一步强化公务用车管理。3．关于重点领域、关键环节存在较大廉政风险的问题（1）关于财会监督缺位的问题整改情况：一是
加强内部财务监督，严把财务收支关口，严格执行财务管理制度。为提高财务人员管理水平，2023年3月17日组织财务人员学习《连城县县直机关差旅费管理办法》的通知（连财〔
2015〕62号）《连城县县直机关差旅费管理办法补充规定的通知》（连财〔2017〕146号）和《连城县财政局关于进一步推进行政事业单位内部控制建设切实加强会计财务管理工作的意见》（连财〔
2020〕58号）等文件。今后将严格执行文件精神，切实防范廉政风险和保障财政资金安全。二是2023年3月20日，完成财务管理制度修订工作，进一步完善出借相关规定，严格审核把关出借。三是2023年3月17日，全面核清2019年10月支付东片区溜方清理机械台班费用，清退多付东片区养护公司机械台班费用200元。四是2023年2月10日，召开农村公路片区管养负责人工作会议，加强工作人员的教育管理，增强工作责任心，杜绝因汇总审核工程量不严导致超付费用情况发生。五是修订交投公司财务管理制度，完善预付（借）款管理机制，认真审核预付（借）的必要性、合理性及金额的准确性，强化预付（借）款的使用跟踪，并督促及时清理预付（借）款项。六是针对违规出借问题，2023年4月27日至2023年5月18日，局党组已分批次对相关责任人员进行提醒谈话。七是针对预付款收回不及时问题，2023年7月3日，局党组对相关责任人进行提醒谈线）关于固定资产管理松散的问题整改情况：一是2022年
10月24日，县交通运输综合执法大队四套住房已由福建省公路稽征局连城稽征所过户至县交通运输综合执法大队。二是2022年11月，聘请第三方
对全局固定资产进行清查盘点，共盘点核实固定资产886条。三是2023年3月6日，召开局党组（扩大）会议专题学习《行政事业单位固定资产管理办法》，提高党员领导干部进一步规范固定资产管理的意识和能力。四是2023年3月15日，修订完善并印发《连城县交通运输局固定资产管理制度》，按规定每年度开展资产清查盘点，进一步规范固定资产管理。五是2023年6月2日交通运输局党组议定，县交通运输综合执法大队宿舍为公有住房，属非经营性房产。按照会议议定要求，收取房屋有偿使用费。截至目前，使用人已按要求缴纳公用住房有偿使用费。（3）关于抢险机械台班现场签证失管失控的问题整改情况：一是2023年2月16日，进一步修订完善《连城县交通运输局关于印发交通运输防汛防冰抗灾抢险救援应急处置预案的通知》，并认真抓好贯彻执行。二是2023
年3月15日，健全完善抢险机械台班可追溯核查工作机制，加强对抢险机械作业过程管理和机械台班计量的监督审核，杜绝因汇总审核工程量不严导致超付费用的情况发生。
规范灾毁抢险机械使用管理。灾毁抢险现场机械由责任路段专管员负责盯控，临近无灾情路段专管员支援；临近路段只有一名专管员的，联系所属乡（镇）村干部等协助，确保3人以上现场抢险签证；养护中心组织各片区负责人实地对受灾乡（镇）抢险工作进行监督指导，按照先抢通后修复原则，高效率使用机械。四是2023年4月7日，制定印发《连城县交通运输局关于印发抢险机械台班现场签证工作制度的通知》，督促养护公司使用统一现场机械签证单，建立抢险机械台班可溯源工作台账，相关内业资料符合要求方可计量入账。五是完成清退巡察组指出4单机械台班签证不实费用3041.66元。全面核实2019年以来道路抢险机械台班签证情况，未发现其他台班计数不实情况。六是针对机械台班签证不实并结合其他问题，2023年5月4日，局党组对养护中心干部罗强、巫荣锋进行诫勉谈线日，局党组对养护中心副主任李鸿威、养护中心原副主任沈在煌进行诫勉谈线日，局党组责令相关责任人作出书面检查。4．关于工程项目廉政风险隐患较突出的问题（1）关于项目招投标不规范的问题整改情况：一是2023年3月15日，印发《连城县交通运输局关于加强农村公路养护工程中标单位资质复核工作的通知》，明确参与养护工程投标的中标单位，必须进行资质核对，经复核无误，出具相关核对材料后，方可签订相关合同。二是2021年12月31日，重新签订四家养护公司农村公路养护合同，明确四家养护公司日常养护内容和范围。对今后30万元以上的工程项目一律通过专业中介机构组织招标，公平竞标。
加强邀标工程项目管理，严格按照项目邀请书的要求，邀请符合条件的施工单位参与项目投标。四是加强招投标
文件审核把关，招标文件挂网公示前，召开招标文件审阅会议，经会议审阅无异议后，依据《工程建设项目施工招投标办法》进行招标公示。五是对养护工程由无资质的养护公司建设并结合其他问题，2023年5月9日，局党组责令相关责任人作出书面检查。（2）关于项目内控制度执行缺失的问题整改情况：一是2023年2月10日，组织干部职工进行合同管理、施工现场管理等业务培训，不断提高工作人员业务管理水平。二是2023年3月16日，追回2019年公路绿化工程施工单位多计取的工程款338.34元。
加强工程项目管理，招标过程中设置项目质保金及质保期条款，项目完工验收合格后，按合约予以返还质保金。四是强化项目管理责任落实，督促各参建单位规范制作、整理内业资料，各参建单位申请进度款前必须提供完整内业资料，经项目组核查完整后，方可进行进度款申请。
五是严格把关项目预算金额，确保预算在批复金额内，对超过批复预算金额项目，督促项目业主进行设计变更，经财审后方能进行招标工作。六是对预算金额超批复金额9个项目进行核查，其中有批复项目4个，无批复项目5个，核查后发现仅有1个项目预算金额超批复金额。七是对项目管理不到位并结合其他问题，2023年5月4日，局党组对养护中心干部巫荣锋进行诫勉谈线日，局党组责令相关责任人作出书面检查；2023年5月19日，局党组对相关责任人进行提醒谈线日，局党组对相关责任人进行提醒谈线）关于项目管理缺位的问题整改情况：一是2023年2月10日，重新组织养护中心干部职工学习《福建省人民政府关于进一步创新农村公路管理体制机制的意见》《关于规范政府投资小规模工程投标活动的意见》等文件精神，提升工程管理技术人员综合业务素质。二是明确2023年起实施的养护工程，均委托专业中介机构，按规定程序依法依规组织实施项目招投标工作。三是2023年3月15日，制定印发《连城县交通运输局关于加强农村公路养护工程中标单位资质复核制工作的通知》，明确参与养护工程投标的中标单位，必须进行资质核对，经复核无误，出具核对材料后，方可签订相关合同。四是2021年12月31日，与连城县鹏萍公路养护有限公司等四家养护公司重新签订连城县农村公路养护合同，合同中明确四家养护公司日常养护内容和范围。今后对
比选施工单位存在指定情形问题。经核查，2019年11月，为做好四好农村路省级评估专题会工作，拟将Y018火大线村石线公路警示标、导向柱等进行制作、安装、维护。我局养护中心邀请三家有资质的施工单位对该项目进行市场询价，询价结果为：水泥警示柱涂抹反光标志45元/个、防撞墙导向标涂色55元/个、警示柱倾斜重设29元/个、填补警示柱84元/个）及以上。该次询价，仅作为养护中心定价参考。养护中心根据以往工作经验，召开专题会议研究，会议议定（水泥警示柱涂抹反光标志30元/个、防撞墙导向标涂色50元/个、警示柱倾斜重设25元/个、填补警示柱80元/个），并形成会议纪要〔2019〕170号。根据会议议定价格邀请三家单位进行竞标，最终由龙岩市新罗区东红广告传媒有限公司承接该项目。最终的结算价格也是以会议纪要商定价格结算。询价单仅作为价格参考，实际以会议议定价格为准，造成资料显示有两种不同报价。六是指定专人负责养护工程项目，各养护项目业主代表（项目组）严格按规定落实“立项-招标-开工-验收”全过程标准，同时发挥质监部门、第三方监理的建设监督职能，规范组织流程，全面加强监管。七是关于人为拆解项目预算审核问题，经核查，连城县2019年农村公路危桥改造一期工程由9座桥梁组成，2018年10月17日抽取预算编制单位，由高达建设管理发展有限责任公司负责预算编制。该项目预算金额为1584.1242万元，将预算编制送县财政评审中心审核，应县财政评审中心要求，按单座桥梁为单位，预算低于200万的6座桥梁在连城县财政投资项目预算评审助审机构库中抽取单位进行审核，预算高于200万的3座桥梁由县财政评审中心进行审核，故该项目出现多家审核单位。连城县2019年农村公路危桥改造二期与一期情况相同。（4）关于项目验收不规范的问题整改情况：一是2023年2月10日，召开养护工作会议，组织工程技术人员集中学习农村公路建设项目验收业务知识，并严格要求按流程落实项目验收工作。二是2023年3月15日，印发《连城县交通运输局关于印发连城县农村公路中小修养护工程管理制度（试行）的通知》，并认真抓好落实。三是对项目验收不规范并结合其他问题，2023年5月4日，局党组对养护中心副主任张立翔、养护中心干部罗强进行诫勉谈线日，局党组对养护中心副主任李鸿威、养护中心原副主任沈在煌进行诫勉谈线日，局党组责令相关责任人
作出书面检查。（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面1．关于党建工作责任制落实不到位
（1）关于党建引领作用未充分发挥的问题整改情况：一是建立党建工作责任清单，制定党建工作年度计划，严格落实“第一责任”、支部“具体责任”，党员干部“基本责任”的工作职责。切实落实从严管党治党的责任，形成党建工作一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的局面。二是坚持党建工作与交通运输工作同步研究、同步部署、同步推进，抓好党员经常性教育，深化党员责任目标管理，不断加强制度建设和基础建设。三是建立长效机制，将生活会和组织生活会、评议党员、党建工作联系点制度等各项工作的落实情况作为领导干部评优评先重要依据。（2）关于发展党员不重视不严肃的问题
开展交叉检查。2022年10月下旬，组织机关下属三个党支部开展党建工作专项交叉检查，对局属各支部发展党员工作进行检查
6月15日组织发展党员工作培训会议，针对发展党员各环节工作进行系统培训，进一步提升机关党委、局属各支部党务工作者的党建业务水平。三是强化结果运用。将发展党员工作列为2023年度局属各支部评星定级和评议党员的重要依据。四是关于发展党员跟踪管理不到位的问题。经核查，2020年5月20日相关人员被确定为入党培养考察对象后，因个人原因，无法继续
日，相关人员被确定为入党积极分子。因2021年5月违反财经纪律，2022年3月28日被责令书面检查，2022年4月11日第一支部经研究，决定延长其发展对象考察时间。（3）关于支部换届选举工作不严谨的问题整改情况：一是2023年2月1日，召开专题培训会议，对支部换届工作进行专题培训。二是局属第支部和执法大队党支部分别于3月23日、3月30日完成换届工作。三是局属第支部和执法大队党支部已按要求认真做好换届材料整理归档，报相关部门审核把关后，同步报备局党办。2．关于领导班子自身建设有待加强的问题（1）关于党组领导作用未充分发挥的问题整改情况：
，坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将学习贯彻习总重要讲话、重要论述、重要指示批示精神和党内各项制度规定作为领导班子集体学习首要内容。二是2023年4月6日，召开党组会议专题学习《公务员奖励规定》《事业单位工作人员奖励规定》等文件精神，明确树立“表彰先进，崇尚实干”的评优评先导向。三是认真落实征求意见制度，向县委组织部推荐优秀年轻干部、申报县管领导班子和县管干部年度考核等次等评优评先工作前，征求纪检监察机关意见，严把评优评先廉政关。四是制定县交通运输局工作人员奖惩情况登记表，并由专人负责汇总工作人员奖惩情况，并定期对登记信息进行更新。
10月，相关退休返聘人员合同期满，不再续聘。二是2023年2月28日，制定印发《连城县交通运输局三重一大事项清单》，进一步明确“三重一大”事项范围。三是严格执行集中制，涉及本局、资金使用等“三重一大”事项一律提交局党组会议研究，集体讨论决定。（3）关于招聘工作人员未严格按章办事的问题整改情况：
日起，与相关人员解除劳动合同关系，并做好交接工作。二是2023年2月1日起，与相关人员解除劳动合同关系。三是2023年2月20日，重新修订印发《连城县交通运输综合执法大队队务会议事规则》，进一步明确参会人员，涉及执法大队队内的重要事务集体研究决定。四是修订完善《连城县交通运输局编外人员管理制度》，并认真抓好执行。3．关于党内生活不够严肃认真
谈心谈话活动应付式开展的问题整改情况：一是规范党内生活。结合党内生活，严肃认真开展批评与自我批评，严格执行集中制，积极引导党员干部自觉遵守党的各项纪律和规矩。二是2023年1月17日，召开党委会暨支部联席会议，对机关党委委员、支部进行集体约谈，要求党委委员、党支部班子成员严格落实谈心谈话工作，切实把谈心谈话落在实处。三是以2022年度组织生活会为契机，督促各支部规范开展谈心谈线人次。（2）关于组织生活会未直面问题的问题整改情况：一是严格要求党员领导干部，特别是局领导班子成员规范执行党的组织生活制度，按规定要求以普通党员身份参加支部的组织生活会，严肃开展批评与自我批评，并做好表态发言。
年3月17日，机关党委下属三个党支部先后召开2022年度组织生活会，2019年以来受到追责的20名党员均在年度组织生活会上重新补充说明。4．关于管党治党责任未压紧压实的问题（1）关于全面从严治党责任失之于宽的问题
二是2023年2月，完成设置不规范的办公场所整改工作，并举一反三，完成全局937m2办公用房使用情况自查自纠。三是2023年3月13日，修订完善《连城县交通运输局党组议事规则》，强化党组议事规则执行的自觉性、严肃性和规范性。四是2023年3月20日，修订完善《连城县交通运输局财务管理制度》6686 SPORTS，从严审批把关各项经费支出。五是针对防疫加班津补贴发放不规范问题，2021年8
党内监督落实不到位的问题整改情况：一是2023年1月17日，认真组织学习《连城县委办公室关于做好2022年度党的领导干部述责述廉工作的通知》，2023年2月17日下午，召开2022年度述责述廉会议，党组按照相关规定带头开展述责述廉。二是认真对照“十个看”进行深入剖析，对2021年度连城县交通运输局生态分析研判报告进行修改，认真分析存在问题原因。（3）关于机关作风不严不实的问题整改情况：一是根据县交通运输局“
三定方案”对综合股、财务审计股、综合规划股、安监股4个内设机构进行梳理，进一步明确各股室职能、人员配置，提高内部运转效率。二是
2023年1月31日，完成下属事业单位岗位竞聘工作，聘用符合晋升专业技术岗位等级条件人员7人，结合全县事业单位第五轮岗位聘用工作，激发干部职工实干争先精气神。三是对连城县2019年安全生命防护A标段存在问题进行即知即改，已经对54处波形护栏端头缺失情况进行整改，并举一反三，严防类似行为再次发生。四是加强工程项目管理，督促施工单位对质保期内项目存在的问题进行整改，该问题已整改到位。五是交投公司已催促未结算审核项目施工单位提交结算审核材料，并发函至相关施工单位做好结算审核工作。六是2023年4
月23日，局党组安排专人对相关人员情况进行调查核实。经调查，该同志在岗期间，能够较好地完成本职工作和局党组交办的交通检疫等工作任务。
（4）关于落实廉洁提醒谈话制度有差距的问题整改情况：一是2023年2月28日，制定印发《连城县交通运输局党组日常提醒谈话工作制度》，主要负责同志带头履行全面从严治党第一责任人责任，并督促其他班子成员履行“一岗双责”。二是由局综合股统一制定印发《日常提醒谈话记录本》，规范廉洁提醒谈话内容，强化思想教育实效。2023年3月1日以来，班子成员共开展提醒谈线人次，被谈话人均深刻认识到自身不足，并虚心接受批评。三是2023年4月11日，组织领导干部学习《连城县委印发关于进一步加强廉洁提醒谈话工作的实施方案（试行）的通知》文件精神，提升对廉洁提醒谈话规范化、常态化、长效化重要意义的认识。（5）关于履行巡察整改责任不够有力的问题整改情况：一是
年3月30日，召开党组会议专题组织学习《中国党巡视工作条例》等相关文件精神，加强班子成员将整改融入日常工作的自觉。二是
制定《连城县交通运输局党组专题研究巡察整改工作会议安排表》，并明确专人负责提醒按计划组织召开会议，研究巡察整改工作，坚持巡察整改长效化管理。三是2022年9月19日，完成县交投公司、县乡公路站、养护服务中心、水路运输管理所和局综合规划股、财务审计股等负责人岗位调整，重新选任的局属单位、内设股室负责人，平均年龄下降近8岁。四是根据《连城县委组织部关于进一步加强县乡机关事业单位借用人员管理的规定》，规范下属单位职工借用程序办理和借用人员日常管理工作。2023年3月31日，调整原借用交投公司员工4人回原单位工作，1人已辞职，8人重新办理借用手续，相关人员经费按规定落实保障。五是2023年4月7日，修订完善《连城县交通运输局机关事业单位工作人员交流轮岗暂行办法》，增强干部对轮岗重要性的认识。六是
年4月11日，召开党组会议专题学习《中国党党内监督条例》，严肃纪律意识，强化规矩意识，坚决杜绝干部职工预借款超期归还等问题发生。5
的问题（1）关于日常监督不到位的问题整改情况：一是紧盯“关键少数”。积极参加县交通运输局党组会议，加强三重一大事项的监督，强化对“一把手”及班子成员的监督。二是加强日常监督。创新监督方式、完善监督模式，充分发挥派驻纪检监察组职能作用，及时发现问题、纠正偏差，把一些苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。三是加强廉政教育。督促县交通运输局党组常态化开展廉政教育，引导交通运输系统干部知敬畏、存戒惧、守底线月以来，开展警示教育5次，廉洁提醒谈线人次，运用第一种形态批评教育帮助
整改情况：一是加大运用“四种形态”监督执纪力度。充分利用各种形式收集到的问题线索，运用“四种形态”对县交通运输局进行精准处置，确保批评教育帮助和处理落到实处。二是加大问题线索摸排力度。通过对县交通运输局的廉政风险点的排查，尤其是对关键岗位、重点环节的排查，发现有价值的问题线索，提高问题线索成案率。三是拓展监督渠道，加大监督力度。进一步加强信访举报工作，认真受理并及时处置问题线索。不断完善工作制度，加强对交通运输局领导班子及其成员的监督。2022年8月以来，办理问题线件，对相关责任人给予诫勉谈线人。（3）关于推动制度落实不够有力的问题整改情况：一是注重理论学习。加强纪检监察业务学习，认真学习党章党规党纪和宪法法律法规，不断充实纪检监察工作业务知识及相关知识，增强履职能力和水平。二是提高监督质效。切实担负起纪检监察组监督责任，对县交通运输局党组加强监督，督促其担负起巡察整改主体责任，全面落实整改措施，及时将党内生活、选人用人、落实中央八项规定精神、工程项目监管突出问题整改到位。2022年8月以来，查处违央八项规定精神问题
1件，诫勉谈线人。三是加强日常监督。积极与县纪委监委沟通联系，拓展问题线索来源，全面做好派驻监督工作。2022年
8月以来，发现问题线条，问责处理干部5人。三、巡察反馈问题线索的处理情况县委巡察二组巡察连城县交通运输局党组期间，共向县交通运输局党组移交信访件5件。局党组依规依纪依法组织调查核实，截至目前，已办结5件。按照监督执纪“四种形态”已对27名相关人员进行处理，涉及科级干部3人，股级干部9人，一般干部8人，其他人员7人；其中，诫勉谈线
（一）诫勉情况1.因2019年6月13日装载机驾驶员陈某江一人同时在新泉畲部村和儒陂村累计作业14小时，作为片区负责人，未进行严格审核，造成多计工时8小时，多支付台班费1520元；内业资料管理不到位。2019年新通客车农村公路提升工程（南片区）、2019年“5.17”公路水毁修复工程中片区、连城县2019年未通客车建制村错车道增设工程、连城县揭姑线水毁隐患治理工程（达砾桥）项目现场签证单仅一人签字确认且部分无记录时间；项目验收不规范。连城县2019年新泉、庙前未通客车行政村公路整修工程、连城县2020年国道205、319沿线候车亭整修工程（北片区）、连城县2020年国道205、319
205、319沿线候车亭整修工程（南片区）、连城县2020年国道205、319沿线候车亭整修工程（中片区）、连城县2020年清新线水毁修复工程项目无验收资料。2019年“5.17”公路水毁修复工程中片区项目、连城县2019年“7.10”公路水毁修复工程项目、连城县揭姑线水毁隐患治理工程（达砾桥）项目，路面混凝土强度及路面取芯检测在项目验收之后。2023年5月9日，局党组对养护中心原副主任沈在煌（现任水运所负责人）进行诫勉谈线日挖掘机驾驶员黄某钦一人同时在北团文峰村和朋口朋兴村累计作业14.3小时，作为片区负责人，未进行严格审核，造成多计工时8小时，多支付台班费1440元；2019年连城县农村公路绿化工程（清新线年清新线
个项目未按既定制度聘请有资质的第三方监理单位进行监理；内业资料管理不到位。2019年“5.17”
公路水毁修复工程北片区项目现场签证单仅一人签字确认且部分无记录时间；项目管理缺位。负责的连城县2020年“四好农村路”省级示范县创建工程（南片区）工程存在违法转包行为；项目验收不规范。朋口镇未通客车公路行政村整修工程、县道X661道路下陷修复工程项目无验收资料；2019年“5.17”公路水毁修复工程北片区项目路面混凝土强度及路面取芯检测在项目验收之后。2023年5月9日，局党组对养护中心副主任李鸿威进行诫勉谈线.因农村公路日常维护不及时，Y014牛东线处未安装端头板，造成新的更大安全隐患；连城县2020年隔庙线莒溪段路面修复工程、连城县2020年隔庙线文亨段路面修复工程等2个项目，未按既定制度聘请有资质的第三方监理单位进行监理；内业资料管理不到位。莒溪镇乡道Y093隔上线小修工程项目现场签证单仅一人签字确认且部分无记录时间；项目验收不规范。隔庙线隔口段小修工程、莒溪镇乡道Y093隔上线小修工程、莒溪镇未通客车公路行政村整修工程项目无验收资料，隔庙线文亨段路面修复工程、隔庙线莒溪段路面修复工程项目路面混凝土强度及路面取芯检测在项目验收之后；连城县2019年安全生命防护工程A标段交工验收时指出部分路段波形护栏弯头、弯头反光标和防撞墙导向标缺失，明确要求补全、增设，直至巡察指出后才落实整改。连城县2019年安全生命防护工程A标、连城县2019年安全生命防护工程B标、连城县2019年安全生命防护工程C标项目未送审结算。2023年5月4日，局党组对原养护中心干部（现任养护中心副主任）张立翔进行诫勉谈线年公路绿化工程（隔庙线、揭姑线段）工程种植树种结算单价与预审单价不一致，造成结算审核价多计取338.34元，且该项目未按规定预留质保金25230.84元；2019年连城县农村公路绿化工程（隔庙线、揭姑线段）项目未按既定制度聘请有资质的第三方监理单位进行监理；2021年5
31日装载机驾驶员沈某炜在林坊上寨村作业4小时（8:00-12:00）后在五寨村作业7小时（12:00-19:00），作为片区负责人，未进行严格审核，造成多计工时1小时，多支付台班费220元；2019年公路绿化工程（隔庙线、揭姑线年揭姑线路面、水沟修复工程，现场签证单仅一人签字确认且部分无记录时间；2019年国防A项目公路工项目、连城县塘前乡塘前村至张地村公路路面重铺工程项目存在预算金额超批复金额，未能严格有效的控制项目施工成本；连城县塘前乡塘前村至张地村公路路面重铺工程、2019年国防C项目公路工程、2019年国防D项目公路工程项目未送审结算。2023年5月4日，局党组对养护中心干部巫荣锋进行诫勉谈线.因汇总审核不准确导致超付，2019年10月支付东片区清理溜方机械台班费28.83467万元，比现场签证单汇总数多200
元；连城县2020年溪上线公路水毁修复工程、连城县2020年下马线公路修复工程、连城县2020年新丰线路面修复工程、文亨镇李屋村万仓洋片区山下甲公路水毁修复硬化工程等4个项目未按既定制度聘请有资质的第三方监理单位进行监理；内业资料管理不到位。2019年“5.17”公路水毁修复工程东片区、2019年连城县农村公路错车道增设工程、2019年新通客车农村公路提升工程（北片区）、连城县2020年“四好农村路”省级示范县创建工程（东片区）、连城县2021年岭收线、小董线公路修复工程项目现场签证单仅一人签字确认且部分无记录时间。连城县2020年“四好农村路”省级示范县创建工程（东片区）验收资料显示竣工验收时间为2022年11月9日；项目验收不规范。2021年揭姑线后洋桥栏杆工程、连城县
2021年步曲线、东牛线年隔庙线涵洞抢修工程项目无验收资料。2023年5月4日，局党组对养护中心干部罗强进行诫勉谈话。四、需要进一步整改的事项及措施（一）关于综合执法不到位，行政效能偏低的问题。未完成整改原因：6月26日，县交通运输综合执法大队联合揭乐乡政府对当事人进行询问、约谈，当事人已进行口头陈述申辩，现要求其提供书面陈述申辩材料和其他证明材料。下一步整改措施：一是严格落实《连城县人民政府关于印发连城县赋予乡镇行政执法事项目录清单的通知》（连政规〔2022〕8号）文件精神。二是在县交通执法大队提供业务指导和监督下，同揭乐乡政府进一步推动拆除工作落实，确保执法工作依法依规进行。
整改时限：2023年12月底前。（二）关于津补贴发放不规范的问题。未完成整改原因：交投公司共发放2017-2019年度年休未休假报酬17.66万元，已清退14.84万元，余款2.82万元，将继续组织清退（共4人，其中1人退休、3人在职）。下一步整改措施
三）关于机关作风不严不实的问题。未完成整改原因：一是施工单位暂未提供完整送审材料；二是连城县2019年安全生命防护工程A、B、C标三个项目已送审，因材料存在问题已退回，正在整改。
下一步整改措施：目前，连城县2019年农村公路危桥改造二期工程、连城县塘前乡塘前村至张地村公路路面重铺工程
已完成送审，剩余7个未送审项目已督促施工单位加快送审结算工作，其中：3个项目正在整改送审材料，对另5个项目进行施工单位约谈，要求其加快整理送审材料。
整改时限：2023年12月底前。五、下一步工作安排县委对我局党组的巡察活动虽已结束，各项整改任务按要求落实并取得成效。在接续的巡察整改工作中，要坚持目标不改变、力度不减弱，建立长效机制巩固整改成果，重点做好以下工作：（一）思想认识方面。自觉提高站位，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习宣传贯彻党的二十大精神与接续抓好巡察整改工作结合起来，以严的基调、实的作风、铁的纪律扎实整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的整改项目，紧盯不放，用科学长效机制巩固整改成果。（二）建章立制方面。修订完善《连城县交通运输局内部控制手册》，补齐巡察整改制度建设上的短板，重点健全完善加强党的建设、干部管理、财务管理和工程建设等领域制度建设，将
“权力”关进制度笼子，提高内控管理水平，推动各项工作更加规范化和制度化，强化用制度管人管事管物。
（三）风险防范方面。突出重点领域，针对交通运输领域潜在的廉政风险点，着力解决管理上宽、松、软以及人浮于事等问题，加强工程项目建设、交通运输执法、行政审批、项目资金管理等方面规章制度和政策业务知识的学习和掌握，加强监督检查，层层严格把好各道关口，管控好各类潜在的廉政风险点，确保各项工作合法合规。（四）选人用人方面。着力解决编制内缺编的难题，规范做好股级干部的任命、干部调动和临聘人员工作，增强领导和把关作用，选准用顺干部，构建能者上、庸者下、劣者汰的用人机制，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。同时，不断探索和完善调动干部积极性的激励机制。（五）责任落实方面。落实全面从严治党主体责任，落实
”字当头抓班子带队伍，坚决落实全面从严治党、中央八项规定精神和岩委发3号文件精神，主动配合纪检监察机关开展执纪监督工作，持之以恒纠治“四风”，特别是形式主义、官僚主义，确保巡察整改取得实实在在的成效，推动我县交通运输事业高质量发展。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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